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地方環保部門生態環保重點工作創新大討論，是環境保護部開展的第四次創新大討論。把基層環保部門的同志“請進來”，了解他們在實際工作中遭遇的困惑，汲取他們在解決問題中凝聚的智慧，傾聽他們在長期實踐中凝練的建議，才能推動頂層設計與基層創新緊密結合。
這次創新大討論，是環境保護部對李克強總理關于深入基層、摸底調研要求的具體落實，是深入開展“三嚴三實”專題教育活動的有力創新。
在思想上，這次創新大討論秉持了前三次創新大討論的宗旨和精神。開展創新大討論，就是要讓大家直入主題、直面問題，說大實話、說心里話，在生態環境保護工作中，解放思想、拓展視野、凝聚共識、轉變作風，以全局的視野、創新的思路、又嚴又實的態度，針對突出問題謀對策、抓好重點工作促發展。
在內容上，這次創新大討論豐富了前三次創新大討論的經驗與成果。環境保護部此前曾分別圍繞“貫徹落實新修訂的《環境保護法》和編制好‘十三五’環保規劃”、“環評和監測工作創新”、“大氣、水、土壤污染防治和環境執法工作創新”，組織開展了三次大討論。此次大討論基層環保部門談出的所作所為、所思所想，必將為前三次大討論的成果總結提供豐富的經驗和借鑒。
在范圍上，這次創新大討論拓展了前三次創新大討論的深度和廣度。圍繞環境立法與執法、環保基層能力建設、環境監測和環境監管體制改革等主題，各地基層環保部門結合長期的一線工作實踐，對如何促進地方加強環境立法、如何推動地方政府切實履行環境保護職責、如何有效改善環境質量、如何消除環境監管和執法的掣肘等方面普遍存在的深層次矛盾和問題暢所欲言，提出對策和建議，指出政策制定和具體操作之間的失調，尋求頂層設計和基層實際之間的契合。
充分了解基層實踐，廣泛聽取基層聲音，才能確保改革創新更接地氣，政策制定更切實際，措施落實更有實效。
創新實踐，就要著力破解制約環保工作的緊迫問題，在改革體制機制、增強執行力上下功夫。此次創新大討論直指環保工作中較為突出、解決難度較大的問題。環保工作的重點、難點在基層，希望也在基層，基層工作的實效是檢驗體制機制創新的試金石。大討論中基層工作者的意見和建議，提供了深厚的實踐經驗和豐富的理論源泉，為深化生態環保領域改革奠定了深厚的基礎。緊密聯系基層實際，創新實踐的根才能扎得更深、扎得更實。
創新實踐，就要著力于改善環境質量這一目標，在深入推進環境保護重點工作、增強攻堅力上下功夫。圍繞深入推進大氣、水、土壤污染治理，依法促進地方政府落實環境保護責任，強化執法監管和監測能力等方面遇到的問題，基層環保部門的同志既坦率地表達了憂慮、說出了困惑，也真誠地貢獻了智慧，體現了擔當。基層工作者的意見和建議，讓我們更直觀、更深刻地了解不同地區的特殊性，從而推動我們做出科學判斷與部署，在系統治理的整體框架下，進行分區治理、分類治理，做到措施精密化、治理精準化、管理精細化，增強治理的實效性，促進環境質量不斷改善。緊密聯系基層實際，創新實踐的力量才能變得更整、變得更強。
創新實踐，就要緊密圍繞建設生態文明和美麗中國戰略部署，在優化頂層設計、增強統籌力上下功夫。環境保護正處于大有作為的戰略機遇期和負重前行的關鍵時期，結合基層實踐完善頂層設計，對于做好“十三五”環保工作，不斷改善環境質量，補齊全面建成小康社會的環境短板至關重要。基層工作者的意見和建議，有利于將基層的好經驗、好做法上升到具有普遍性的政策措施，體現在頂層設計中，將基層的創新能力與環境保護部的頂層設計有機結合。同時，這樣的創新大討論還有助于建立上下一致的信任文化，形成推動環保工作的整體合力。緊密聯系基層實際，創新實踐的路才能走得更穩、走得更遠。
結合基層實際，推動改革創新，圍繞環境保護重點工作、緊迫問題謀劃長遠、制定戰略；虛心聽取和采納基層建言，打通頂層設計與基層實踐之間的“最后一公里”，體現了環境保護部黨組寬廣的胸懷、務實的作風、全局的思維。創新大討論的成果，必將為解決環境保護突出問題、深化生態環保領域改革、推動環境質量不斷改善奠定堅實的基礎，提供強大的動力。
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